¿Qué es una Concesión Marítima en Chile? Todo lo que debes saber

Las concesiones marítimas son autorizaciones otorgadas por el Estado de Chile que permiten a personas naturales o jurídicas utilizar determinados bienes nacionales de uso público para desarrollar actividades específicas.

Este tipo de autorización es indispensable cuando un proyecto contempla el uso de terrenos de playa, playas, rocas, porciones de agua, fondo de mar, ríos o lagos navegables, ya sea para fines turísticos, industriales, portuarios, energéticos, acuícolas u otros autorizados por la normativa vigente.

Si estás evaluando desarrollar un proyecto en el borde costero, esta guía te ayudará a comprender el proceso completo para solicitar una concesión marítima en Chile.

¿Qué es una concesión marítima?

Una concesión marítima es un acto administrativo mediante el cual el Estado autoriza el uso y ocupación de bienes nacionales de uso público ubicados en el borde costero o cuerpos de agua navegables.

Dependiendo de las características del proyecto, estas concesiones pueden otorgarse por distintos períodos y bajo determinadas condiciones técnicas y legales establecidas por la normativa chilena.

¿Quién puede solicitar una concesión marítima?

La normativa permite presentar solicitudes a:

• Personas naturales.
• Empresas.
• Sociedades.
• Corporaciones.
• Fundaciones.
• Organismos públicos.
• Otras personas jurídicas legalmente constituidas.

Asimismo, los titulares de concesiones vigentes pueden solicitar una modificación sustancial cuando el proyecto requiera cambiar su objeto o aumentar la superficie autorizada.

¿Qué bienes pueden ser objeto de una concesión?

Las concesiones marítimas pueden involucrar distintos tipos de bienes nacionales de uso público, entre ellos:

• Terrenos de playa.
• Playas.
• Rocas.
• Fondo de mar.
• Porciones de agua.
• Ríos navegables por embarcaciones de más de 100 toneladas.
• Lagos navegables por embarcaciones de más de 100 toneladas.

¿Cuándo se requiere una concesión marítima?

Será necesaria cuando un proyecto contemple la utilización exclusiva o preferente de alguno de estos espacios para desarrollar una actividad permanente o temporal autorizada por el Estado.

En términos generales, este procedimiento aplica a concesiones con una duración de entre 1 y 10 años y proyectos cuya inversión sea igual o inferior a 2.500 UTM, de acuerdo con las condiciones señaladas por la autoridad competente.

Documentación necesaria para solicitar una concesión marítima

Uno de los aspectos más importantes del proceso es preparar correctamente el expediente técnico.

Entre los principales antecedentes se encuentran:

Formulario de solicitud

Debe dirigirse al Ministerio de Defensa Nacional e incluir información detallada sobre:

• Identificación del solicitante.
• Ubicación del proyecto.
• Tipo de bien solicitado.
• Superficie requerida.
• Objeto de la concesión.
• Uso específico que tendrá cada sector solicitado.

Documentos de identidad

Personas naturales

• Copia vigente de la cédula de identidad.

Personas jurídicas

• RUT de la empresa.
• Cédula de identidad del representante legal.
• Antecedentes que acrediten la existencia legal y vigencia de la sociedad.
• Documentos que acrediten la representación legal vigente.

Plano técnico del proyecto

Uno de los documentos más relevantes corresponde al plano.

Este debe presentarse:

• En formato físico.
• En formato digital.
• Con delimitación precisa del área solicitada.
• Incorporando las líneas oficiales exigidas según el tipo de solicitud (línea de playa, línea de más baja marea, línea de aguas máximas, entre otras).

Certificados adicionales

Dependiendo del proyecto, podrán solicitarse documentos emitidos por distintos organismos públicos, tales como:

• Servicio de Impuestos Internos (SII).
• Dirección de Obras Municipales (DOM).
• Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI MINVU).
• Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
• Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA).
• Ministerio de Bienes Nacionales.

Anteproyecto de obras

Cuando la concesión contemple infraestructura o construcciones, deberá acompañarse un anteproyecto indicando:

• Descripción de las obras.
• Plazos de ejecución.
• Capital estimado de inversión.
• Presupuesto detallado.

¿Cómo se realiza el trámite?

La solicitud puede presentarse durante todo el año en la Capitanía de Puerto correspondiente al lugar donde se desarrollará el proyecto.

Posteriormente, la documentación será revisada por los organismos competentes antes de que la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas emita la resolución correspondiente.

Aspectos que debes considerar antes de iniciar el trámite

Uno de los errores más comunes es presentar expedientes incompletos o con planos que no cumplen los requisitos técnicos.

Antes de ingresar una solicitud es recomendable:

• Verificar la situación jurídica del terreno.
• Revisar la normativa aplicable al sector.
• Confirmar la existencia de líneas oficiales.
• Evaluar posibles interferencias con otras concesiones.
• Elaborar correctamente el levantamiento topográfico.
• Contar con profesionales especializados en cartografía, topografía y georreferenciación.

Una preparación adecuada puede reducir significativamente los tiempos de revisión y disminuir la probabilidad de observaciones por parte de la autoridad.

¿Cuáles son los principales desafíos del proceso?

La obtención de una concesión marítima suele requerir coordinación entre distintos organismos públicos y una correcta elaboración de la documentación técnica.

Entre los aspectos que generan más observaciones se encuentran:

• Planos incompletos.
• Errores en coordenadas.
• Información inconsistente entre documentos.
• Certificados vencidos.
• Falta de antecedentes técnicos.
• Definición poco clara del objeto de la concesión.

Por ello, es recomendable planificar el proyecto con anticipación y trabajar con profesionales que conozcan la normativa vigente.

Preguntas frecuentes

¿Quién entrega las concesiones marítimas?

La Subsecretaría para las Fuerzas Armadas es el organismo encargado de tramitar y resolver estas solicitudes, con la participación de la Autoridad Marítima y otros servicios públicos según corresponda.

¿Puedo solicitar una concesión durante todo el año?

Sí. El trámite se encuentra disponible de forma permanente y puede iniciarse en cualquier época del año.

¿Es obligatorio presentar un plano técnico?

Sí. Toda solicitud debe incorporar planos elaborados conforme a las exigencias técnicas establecidas por la autoridad.

¿Las empresas también pueden solicitar concesiones?

Sí. Tanto personas naturales como personas jurídicas pueden presentar solicitudes, siempre que cumplan los requisitos establecidos por la normativa vigente.

Conclusión

Las concesiones marítimas son un instrumento fundamental para desarrollar proyectos en el borde costero chileno, pero su obtención exige una planificación técnica rigurosa y el cumplimiento de una serie de requisitos legales y administrativos.

Preparar correctamente el expediente, contar con planos de calidad y reunir la documentación exigida desde el inicio puede marcar la diferencia entre un proceso expedito y uno con múltiples observaciones.

Si tu proyecto involucra terrenos de playa, playas, fondo de mar, porciones de agua, ríos o lagos navegables, asesorarte con profesionales especializados en topografía, cartografía, geomática y tramitación de concesiones marítimas te permitirá avanzar con mayor seguridad y eficiencia.